|
|
|
+7(351) 225-23-65 |
|
info@nesyst.ru |
|
|
|
|
|
Оформление документов по газоснабжению
Оформление документации по газификации предприятия является достаточно сложной задачей даже для профессионалов.
Для эффективной организации процесса необходимо глубоко вникнуть в тонкости оформления каждого этапа на пути проведения газа к предприятию.
Как показывает практика, ошибки, совершенные на любом из этапов могут являться причиной отсрочки газификации на длительный промежуток времени.
Приведем основные этапы на пути подключения к газу предприятий (и физических лиц, осуществляющих коммерческую деятельность) в порядке прохождения:
Этапы подключения газа для предприятий
- Выполнение теплотехнического расчета потребности в тепле и топливе
Для начала процесса газификации, нужно выяснить, сколько газа требуется предприятию на его нужды: отопление, нагрев воды, технологические нужды.
После выполнения расчета предприятие получает главные характеристики для процесса газификации: часовой расход газа (м3/час),
годовой расход газа (тыс.м.куб/год), часовой расход тепла (Гкал/час), годовой расход тепла (Гкал/год),
годовой расход газа в тоннах условного топлива, необходимая мощность оборудования. Следует иметь ввиду, что данные характеристики
в расчете будут максимальными для вашего предприятия.
Сложности
-
Множество методик составления расчетов (большинство из которых не признается контролирующими организациями).
-
Не верно составленный расчет (в т. ч. с использованием бесплатно распространяемых в Интернете программ или специалистами низкого уровня) может являться:
- причиной не возможности оформления разрешения на использование газа в качестве топлива, а следовательно и подключения к газу;
- причиной неверного подбора мощности оборудования, что приведет к недостаточному, либо избыточному (как следствие низкий КПД котлов) обогреву помещений в отопительный период;
- причиной не верного подбора технологического оборудования: диаметров трубопроводов, счетчика газа и т. д.
Как мы их решаем
Наши расчеты выполняются индивидуально для каждого предприятия профессиональными теплотехниками. Ввиду многолетней практики мы знаем современные требования к расчетам (законодательные и рекомендательные) и делаем расчеты, соответствующими правилам. Наши расчеты проходят все согласования контролирующих организаций.
- Поиск технических возможностей подключения к системе газоснабжения предприятия
Для того чтобы выяснить, существует ли техническая возможность подключения предприятия к системе газоснабжения,
предприятие может самостоятельно провести мониторинг близлежащих газопроводов, их собственников и попробовать достигнуть
договоренности о подключении к трубопроводу с владельцем газопровода. Или обратиться в местную газораспределительную организацию
(Горгаз) за получением технических условий.
Сложности
-
Собственник газопровода не имеет четкого представления о наличии свободной мощности в точке подключения.
-
Газораспределительная организация является монополистом в данном вопросе, так как только она владеет информацией о схеме газопроводов и наличии свободной мощности в них. Это обстоятельство часто является причиной для злоупотребления своим монополистическим положением на рынке.
Как мы их решаем
Используя юридические и технические знания, получаем у газораспределительной организации либо у собственника газопровода максимально удобную возможную точку подключения для предприятия.
- Получение разрешения на использование природного газа в качестве топлива
Разрешение на использование газа (далее Разрешение) является основным документом позволяющим предприятию получать газ в течении года
в разрешенном объеме. В отсутствии Разрешения поставка газа предприятию запрещена (Правила поставки газа в РФ).
Для подключения к газу, должно быть оформлено Разрешение.
Разрешение состоит из нескольких согласований. Как правило, это согласование газораспределительной организации,
газотранспортной организации, поставщика газа, ОАО «Газпром» (при объеме более 0,1 тыс.т.у.т. в год),
Администрации субъекта, Министерства экономики РФ (при объеме более 10 тыс.т.у.т. в год). Точный перечень согласований
устанавливается каждым субъектом РФ. В некоторых субъектах требуется согласование органа осуществляющего государственный
строительный надзор по энергоэффективности и других инстанций.
Разрешение теряет силу, если отбор газа не начат в течение пяти лет с момента его выдачи.
Сложности
У каждого органа, выдающего согласование свои требования к предоставляемой документации, основанные на действующих нормах, правилах, СНИПах, сложившейся многолетней практике. Отсюда вытекает большое количество нюансов на пути получения согласований. Часто направленные на согласование документы не возвращаются, причины по которым не выдается согласование, не сообщаются, что затягивает сроки газификации и ставит предприятие в неудобное положение.
Как мы их решаем
Оформляем документы в соответствии с действующими требованиями. Применяем многолетний опыт работы и соблюдаем установленный порядок оформления документов. В сложных случаях получаем документы через суд или Управление федеральной антимонопольной службы.
- Получение технических условий газоснабжения
Технические условия (ТУ) являются документом, определяющим условия присоединения к системе газоснабжения в конкретном месте.
Согласно действующему законодательству, ТУ выдает газораспределительная организация (ГРО), по согласованию с владельцем газопровода.
Технические условия являются отправной точкой для проектирования системы газоснабжения. Проектирование газоснабжения
без технических условий не допускается.
Сложности
- ТУ могут содержать невыгодные условия для потребителя газа, например: присоединение в отдаленной точке газопровода, требования по замене части газопровода на газопровод большего диаметра, или постройку нового газопровода, замену имеющегося, или установку нового оборудования (ГРП, ШРП и др.), что влечет существенные дополнительные затраты на газификацию.
- Cобственик газопровода выдает ТУ, а через время, когда предприятие уже готово к присоединению к газу, и понесло существенные затраты на газификацию — отзывает выданные технические условия.
- Параметры технических характеристик в ТУ, условия действия, срок действия. Все имеет значение.
Как мы их решаем
Многолетний опыт работы в данной сфере и глубокое понимание технической стороны вопроса позволяет нам проводить анализ возможных точек подключения и находить выход из сложных ситуаций.
- Проектирование
При наличии технических условий, предприятие может начинать этап проектирования. Для этого необходимо обратиться в любую организацию,
вступившую в саморегулируемую организацию (СРО) по проектированию и имеющую соответствующее свидетельство.
Обратите внимание!
- Многие проектные организации приступают к проектированию без технических условий. Многие предприятия идут на это,
чтобы сэкономить время на газификацию, одновременно оформляя разрешительную документацию и выполняя проект.
Однако при получении ТУ, может оказаться, что подключение разрешено выполнить с параметрами не предусмотренными проектом
(к газопроводу среднего или высокого давления вместо запроектированного низкого), что повлечет за собой существенные исправления в проекте,
и потребует дополнительной оплаты проектирующей организации.
- Проектируемое отопительное газовое оборудование может не совпадать с оборудованием, указанном в Разрешении, но не должно превышать установленную Разрешением максимальную мощность оборудования.
- Внимательно нужно подбирать узел учета газа (УУГ), следите за тем, чтобы максимальный расход оборудования помещался в рабочий диапазон УУГ. Если вы в перспективе допускаете возможность установки дополнительного газового оборудования (что на практике происходит чаще, чем предполагают), предусмотрите в проекте УУГ с запасом по максимальному рабочему значению. Это позволит вам не производить замену УУГ при установке каждой дополнительной единицы оборудования.
Современные узлы учета имеют широкие диапазоны, хотя проектанты часто предусматривают более просты модели УУГ.
Учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Как исключение, по согласованию с поставщиком и газораспределительной организацией, допускается осуществление учета расхода газа по двум расчетным узлам учета, в случае значительной удаленности газоиспользующих установок потребителей газа друг от друга.
Желательно предусмотреть УУГ максимально близко к месту присоединения газопровода, в ином случае поставщик газа может рассчитать потери газа на участке газопровода от места врезки до УУГ.
-
Выясните с проектантами оптимальную трассу газопровода. При выборе трассы, примите во внимание следующее (перечень далеко не полный, из нашей практики):
- При прохождении трассы по муниципальной земле необходимо составлять акт выбора трассы, утверждать в администрации, собрать все необходимы согласования (управление архитектуры, ГИБДД, водоканал, и другие).
- При прохождении трассы газопровода по частной земле, необходимо получить согласие собственника как минимум и оформить аренду участка земли под газопроводом, если вы намерены регистрировать газопровод в регистрационной палате как объект недвижимости (получить зеленку).
- Предусмотреть достаточный диаметр трубопровода, если вы собираетесь давать разрешение на подключение к газопроводу другим организациям или физ лицам.
- Трасса газопровода не должна препятствовать проезду машин (грузовых) на вашей или соседней территории.
Предусмотрите в договоре с проектирующей организацией условие о прохождении обязательной проектной экспертизы.
- Строительно-монтажные работы
При наличии проекта, с пройденной экспертизой проектной документации, можно приступить к выполнению монтажа наружных и внутренних газопроводов и газового оборудования.
Для этого нужно обратить в организацию, вступившую в СРО и имеющую соответствующий допуск на производство особо опасных работ.
Мы рекомендуем обращаться в одну проектно-монтажную организацию, чтобы избежать ненужных метаний между проектантами и монтажниками в случае несовпадения их мнений по спорным вопросам.
Обратите внимание!
- Предусмотрите в договоре пункт о сдаче внутренних и наружных газопроводов после монтажа приемной комиссии, в т. ч. Ростехнадзору, и оформление дата приемки в эксплуатацию внутренних и наружных газопроводов. В ходе сдачи приемной комиссии объекта, монтажная организация устраняет нарушения, допущенные при монтаже, если они имели место. Акт приемки газопроводов является основанием для заключения договора поставки газа.
- Обращайтесь в проверенные фирмы, цена у них, как правило, чуть выше, но и вероятность выполнения монтажа и сдачи его приемной комиссии в срок значительно выше также.
- Планируя заранее монтажные работы, вы можете существенно сэкономить время и нервы. Самый «горячий» сезон монтажа приходится на осень. В это время цены на монтажные работы намного выше по сравнению с весенними ценами. Срочность также влияет на стоимость.
- Заключение договора на поставку и транспортировку газа
В соответствии с Правилами поставки газа в РФ, «поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов».
Сложности
Требования к перечню документов в разных газоснабжающих и газораспределительных организациях могут отличаться, однако часто именно на этапе заключения договора появляются незаконные требования предоставления документов.
Как мы их решаем
Поскольку газовые организации являются, как правило, монополистами по поставке и транспортировке газа конкретному предприятию, мы привлекаем к решению вопроса о незаконном требовании документов УФАС РФ.
Важно! Уважаемые партнеры, принимающие решения о газификации предприятий, просим вас заранее планировать газификацию.
Оформление разрешительной документации занимает от 2 до 10 месяцев. Только после этого начинается проектирование и монтаж.
Планируя работы заранее (лучше за год), вы существенно экономите деньги и нервы за счет отсутствия срочности.
|
|
|
© Независимые ЭнергоСистемы, 2013-2020. |
|